“兩會(huì)”看似離普通百姓很遠(yuǎn)，其實(shí)跟每個(gè)人都息息相關(guān)。這是因?yàn)�，“兩�?huì)”上的話題囊括社會(huì)生活的各個(gè)層面，將對(duì)每個(gè)人的工作、生活產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。我們將從環(huán)保、養(yǎng)老、法治、創(chuàng)新以及京津冀協(xié)同發(fā)展等角度入手，試著解讀“兩會(huì)”帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。而這五個(gè)方面，也構(gòu)成了北京未來(lái)新常態(tài)的主要色調(diào)。

對(duì)于京城百姓而言，在從“有什么吃什么”轉(zhuǎn)變到“吃什么有什么”的過(guò)程中，新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功不可沒(méi)。成立于1988年的新發(fā)地到如今已服務(wù)京城百姓26年，年交易量從1988年全年不足1萬(wàn)噸，到如今年交易量高達(dá)1450萬(wàn)噸，成為北京批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)巨無(wú)霸。

從“服務(wù)北京”到“放眼”，北京新發(fā)地近年來(lái)加大了對(duì)外擴(kuò)張的步伐。董事長(zhǎng)張玉璽表示，“新發(fā)地承擔(dān)著北京市80%的蔬菜、90%的水果供應(yīng)，在河北、內(nèi)蒙古等地建立基地是為了更好地服務(wù)京城百姓”。另一方面，新發(fā)地的外擴(kuò)也會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)更多機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏。從新發(fā)地市場(chǎng)的成長(zhǎng)路徑上，京津冀協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)清晰可見(jiàn)。

年交易量1450萬(wàn)噸

管好北京“菜籃子”

去年初，家住昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)望都家園小區(qū)的劉女士發(fā)現(xiàn)，每周一、三、五都會(huì)有一輛蔬菜車(chē)準(zhǔn)時(shí)停在小區(qū)門(mén)口賣(mài)菜，蔬菜車(chē)上印著“新發(fā)地市場(chǎng)直銷(xiāo)蔬菜進(jìn)社區(qū)”的字樣。劉女士表示，自從有了新發(fā)地的蔬菜直通車(chē)，不僅買(mǎi)菜比原來(lái)方便了很多，而且蔬菜也新鮮得多、價(jià)格還更加低廉。

據(jù)了解，早在2010年上半年，新發(fā)地市場(chǎng)就根據(jù)北京市各區(qū)縣的發(fā)展現(xiàn)狀和老百姓需求，開(kāi)始試行蔬菜直通車(chē)服務(wù)小區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式。經(jīng)過(guò)三四年的摸索和總結(jié)，蔬菜直通車(chē)已經(jīng)形成一套成熟的運(yùn)營(yíng)模式。因?yàn)榻y(tǒng)一采購(gòu)統(tǒng)一配送，加上直配、直銷(xiāo)減少中間環(huán)節(jié)，車(chē)載蔬菜、水果送到社區(qū)，價(jià)格比同地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格往往便宜10%以上；而蔬菜的新鮮度、品類等方面，與傳統(tǒng)蔬菜水果商店相比也具有極大的優(yōu)勢(shì)。

張玉璽表示，蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品是每個(gè)人每天都離不開(kāi)的生活必需品，新發(fā)地推出蔬菜直通車(chē)，在給城市居民提供方便的同時(shí)，也為城市社區(qū)蔬菜配送、經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上提供一些可行性的支持。

長(zhǎng)期以來(lái)，新發(fā)地在本市蔬菜、水果供應(yīng)及維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定方面做出貢獻(xiàn)。讓張玉璽印象深刻的是2003年爆發(fā)的那場(chǎng)危機(jī)。

2003年春天，被“非典”疫情籠罩，新發(fā)地也遭遇到了一次為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。當(dāng)年4月，“非典”疫情使北京農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格狂漲，平時(shí)1元/公斤的蘿卜漲到16元/公斤。新發(fā)地市場(chǎng)通過(guò)動(dòng)員運(yùn)銷(xiāo)大戶運(yùn)菜進(jìn)京、聯(lián)系“場(chǎng)地掛鉤”協(xié)議基地、降低市場(chǎng)管理費(fèi)、通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員運(yùn)菜進(jìn)京等多種措施組織貨源，使大批量無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品從各地源源不斷地運(yùn)到北京，在30個(gè)小時(shí)之內(nèi)就成功平息了一場(chǎng)爆發(fā)性的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。

穩(wěn)定了市場(chǎng)、穩(wěn)定了民心，使非常時(shí)期首都市民的“菜籃子”供應(yīng)得到了。不過(guò)，由于大部分二級(jí)批發(fā)商和分銷(xiāo)商為躲避“非典”回到外地老家，新發(fā)地市場(chǎng)過(guò)量的供應(yīng)造成了階段性的供大于求，上市產(chǎn)品價(jià)格暴跌。為保護(hù)農(nóng)民的利益不受損失，新發(fā)地市場(chǎng)降低冷庫(kù)租金，鼓勵(lì)運(yùn)銷(xiāo)大戶大量收購(gòu)并儲(chǔ)存上市農(nóng)產(chǎn)品，以調(diào)解市場(chǎng)供求矛盾。同時(shí)，新發(fā)地市場(chǎng)積極發(fā)展配送業(yè)，將配送單元套房的房租降價(jià)50%，以此來(lái)搞活帶旺買(mǎi)方市場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品供大于求的局面，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

經(jīng)過(guò)“非典”疫情的考驗(yàn)，新發(fā)地發(fā)展得更加堅(jiān)實(shí)。從1988年全年交易量不足1萬(wàn)噸，到如今年交易量高達(dá)1450萬(wàn)噸，新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為北方農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)的集散地和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場(chǎng)的晴雨表，也成為確保北京市民日常生活質(zhì)量名副其實(shí)的“菜籃子”和“果盤(pán)子”。

目前，新發(fā)地正在籌建12萬(wàn)噸現(xiàn)代化冷庫(kù)，將于2015年底竣工并投入使用。據(jù)了解，該冷庫(kù)建成后將成為國(guó)內(nèi)自動(dòng)化程度、物流設(shè)備規(guī)模、立體貨架、功能齊全的第三方物流冷庫(kù)。張玉璽自信地向北京商報(bào)記者表示，該冷庫(kù)投入使用后，可北京在遭遇極端天氣時(shí)農(nóng)產(chǎn)品七天供應(yīng)不中斷。

2009年起放眼

15個(gè)產(chǎn)地市場(chǎng)直供北京

據(jù)北京商報(bào)記者了解，為了維持北京市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，從2009年開(kāi)始，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)就開(kāi)始在各地建立可以直供北京的產(chǎn)地市場(chǎng)，目前在各省市共有15家產(chǎn)地市場(chǎng)、200多萬(wàn)畝基地，包括內(nèi)蒙古赤峰平莊、上海華金、山西大同、河北涿州、河北高碑店、河北定興、山東招遠(yuǎn)、海南等。

在張玉璽看來(lái)，新發(fā)地在多地投資興建基地、市場(chǎng)，在滿足京城市場(chǎng)的同時(shí)，也能讓新發(fā)地品牌打開(kāi)市場(chǎng)。以海南市場(chǎng)為例，據(jù)北京商報(bào)記者了解，海南新發(fā)地是由北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司牽頭，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來(lái)的綜合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，公司成立于2010年，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，海南新發(fā)地在海南瓊海、東方、樂(lè)東、陵水、三亞等市縣自主投資建設(shè)“供京”蔬果基地6500畝，其中常年蔬菜種植示范基地1350畝，西（甜）瓜5000余畝。此外，該公司還擁有3000噸冷庫(kù)以及正在建設(shè)中的萬(wàn)畝“供京”蔬果產(chǎn)業(yè)園。

新發(fā)地在海南投資建設(shè)市場(chǎng)，一方面京城消費(fèi)者在冬季能品嘗到海南等地的熱帶水果、蔬菜；另一方面，夏季時(shí)海南新發(fā)地市場(chǎng)還能依靠市場(chǎng)強(qiáng)有力的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為海南消費(fèi)者提供價(jià)格低廉的新鮮時(shí)蔬。

布局在的新發(fā)地各有分工，例如采用品牌、管理經(jīng)驗(yàn)以及商戶輸出模式的上海新發(fā)地市場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)進(jìn)口水果、南方蔬菜調(diào)運(yùn)中轉(zhuǎn)，減少中間環(huán)節(jié)降低蔬果的價(jià)格。

近年來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，緊跟北京的發(fā)展以及京津冀一體化發(fā)展，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)也不斷進(jìn)行升級(jí)改造。

由于商戶在冷庫(kù)中提貨、送貨需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，給市場(chǎng)的管理帶來(lái)壓力。“商戶需要在冷庫(kù)內(nèi)逐個(gè)翻查貨號(hào)，提貨和送貨的貨車(chē)在冷庫(kù)外長(zhǎng)期停留，造成市場(chǎng)內(nèi)交通擁堵。”在12萬(wàn)噸冷庫(kù)投入使用后，商戶僅需在冷庫(kù)外刷卡輸入貨號(hào)，即可由機(jī)器在冷庫(kù)內(nèi)部完成提貨，既能有效提率，還將釋放大量人工。

針對(duì)露天菜場(chǎng)環(huán)境臟亂的現(xiàn)象，新發(fā)地正在建設(shè)的具備展示與交易功能的立體蔬菜交易大樓預(yù)計(jì)2016年6月投入使用。據(jù)介紹，占地229畝的蔬菜交易大樓項(xiàng)目將建成地下兩層、地上四層的綜合交易大樓，大樓建成后將同時(shí)具有產(chǎn)品展示與產(chǎn)品交易的功能，客戶可直接通過(guò)電子平臺(tái)訂購(gòu)，從產(chǎn)地直接運(yùn)到指定網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售，也可讓大車(chē)直接開(kāi)進(jìn)交易大樓的地上或地下交易市場(chǎng)。

在電子交易領(lǐng)域，新發(fā)地市場(chǎng)也早早開(kāi)始探索。2010年末，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心有限公司成立，依托新發(fā)地市場(chǎng)這個(gè)的平臺(tái)和豐富資源，大力開(kāi)展電子商務(wù)。與此同時(shí)，新發(fā)地在京東商城等國(guó)內(nèi)電子商務(wù)網(wǎng)站也開(kāi)設(shè)了旗艦店，通過(guò)整合市場(chǎng)資源，利用價(jià)格、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)來(lái)推廣產(chǎn)品，擴(kuò)大網(wǎng)上的度，增加銷(xiāo)售量。如今，新發(fā)地的交易方式由過(guò)去的三現(xiàn)交易，即現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)貨、現(xiàn)金的交易方式逐漸改變?yōu)楦蝇F(xiàn)代化的交易方式。

張玉璽表示，盡管目前線上交易量發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但規(guī)模和發(fā)展速度還不能讓商戶完全滿意，下一步新發(fā)地還將逐步加大電子商務(wù)的建設(shè)力度。據(jù)張玉璽介紹，因?yàn)閮r(jià)格、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，電子商務(wù)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)喜人，過(guò)去的一年中新發(fā)地市場(chǎng)內(nèi)的部分商戶開(kāi)始構(gòu)建自營(yíng)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上交易。

未來(lái)，新發(fā)地將建設(shè)電子商務(wù)大樓，將市場(chǎng)內(nèi)的商戶集合起來(lái)，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)�！霸陔娮由虅�(wù)大樓的樓下進(jìn)行市場(chǎng)內(nèi)商戶的產(chǎn)品展示，樓上作為商戶們進(jìn)行電子商戶交易的場(chǎng)所。”說(shuō)到電子商務(wù)，張玉璽顯得信心滿滿。

功能分流緩解北京壓力

布局河北多點(diǎn)開(kāi)花

擁抱互聯(lián)網(wǎng)、采用電子商務(wù)有效地提高了交易效率，但隨著京津冀一體化步伐加快，首都非核心功能疏解也迫在眉睫。新形勢(shì)下，新發(fā)地加快在河北布局。

相比于其他省市，新發(fā)地更傾向于在河北建立產(chǎn)地市場(chǎng)。據(jù)張玉璽介紹，與北京幾乎零距離的涿州是新發(fā)地在河北建立的產(chǎn)地市場(chǎng)。

分布于甘肅、上海等各地的產(chǎn)地市場(chǎng)，大多屬于新發(fā)地參股、投資、控股等模式。而與這些產(chǎn)地市場(chǎng)不同，涿州市場(chǎng)是由新發(fā)地全部接管的，由北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)持股。據(jù)介紹，涿州產(chǎn)地市場(chǎng)是收購(gòu)一家成熟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)而來(lái)，可向北京市場(chǎng)輸送蔬菜、米、面、糧、油等各個(gè)品類的產(chǎn)品。

不久前剛建成的高碑店分市場(chǎng)，則是新發(fā)地所有分市場(chǎng)中規(guī)模的，占地面積達(dá)到2081畝，比整個(gè)北京新發(fā)地市場(chǎng)還要大300畝左右。對(duì)于新發(fā)地而言，將一部分功能分流給高碑店分市場(chǎng)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展以及對(duì)緩解北京市場(chǎng)的壓力具有重要作用。

張玉璽舉例稱，生香蕉在銷(xiāo)售前需要有為期兩周的二次加工，過(guò)去外地的香蕉運(yùn)到北京后是在西紅門(mén)的基地進(jìn)行二次加工，而現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目被放在了高碑店分市場(chǎng)。在高碑店分市場(chǎng)加工好后再運(yùn)至北京新發(fā)地市場(chǎng)銷(xiāo)售。

由于新發(fā)地的輻射力和蔬菜交易的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不少蔬菜運(yùn)到新發(fā)地后再整車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)到周邊省市。在新發(fā)地高碑店、定興等幾個(gè)分市場(chǎng)投入使用后，部分“車(chē)車(chē)交易”（大貨車(chē)轉(zhuǎn)小貨車(chē)）將轉(zhuǎn)移到京外，將大大緩解北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)周邊的交通狀況。