當前中國農(nóng)產(chǎn)品價格高有很多原因，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等農(nóng)業(yè)投入品成本和價格上漲，勞動力成本和價格上漲，農(nóng)產(chǎn)品的物流、貿(mào)易環(huán)節(jié)成本和價格上漲等。價格高不利于出口和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但我們價格高是有歷史和現(xiàn)實的原因，應該客觀看待。

價格高不利于發(fā)展

我們的價格高于國際市場價格，帶來兩個問題。

一是我們是農(nóng)產(chǎn)品大國，產(chǎn)量很大，但由于價格高于國際價格，農(nóng)產(chǎn)品出口并不順利。2013年谷物產(chǎn)量6億噸，棉花630萬噸（占總量的四分之一以上）、蔬菜7.25億噸、水果1.5億噸、肉類產(chǎn)品8500萬噸、水產(chǎn)品6100萬噸，都是世界。我們希望農(nóng)產(chǎn)品多出口，因為外向型農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增產(chǎn)增效作用很大。

二是價格高于國際價格，使得國內(nèi)企業(yè)看到了農(nóng)產(chǎn)品進口的盈利空間，想方設(shè)法進口。進口關(guān)稅配額很快被瓜分，配額外加40%的關(guān)稅進口還合算。

大量進口，正面作用是補充市場、節(jié)約資源；但直接的負面作用是打壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格。為了讓農(nóng)民增收，國家有很多政策設(shè)計，但是，有效、對農(nóng)民幫助的就是提高價格。全國糧食產(chǎn)量6億噸，如果每斤上漲幾分錢，總額就很可觀。打壓國內(nèi)市場價格的傳導作用，就是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，還會造成產(chǎn)業(yè)萎縮。農(nóng)民這樣大一個社會群體，不能生產(chǎn)了，因為一生產(chǎn)就虧本，時間長了就會出現(xiàn)其他問題。

國外農(nóng)產(chǎn)品為什么價低

國外農(nóng)產(chǎn)品價低質(zhì)優(yōu)、競爭力高，是有歷史等方面的原因，需要客觀分析。

，以美國為代表的工業(yè)化國家，用18世紀工業(yè)革命的成果來武裝農(nóng)業(yè)。他們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有一到兩個世紀的過程；這些國家都是列強，用戰(zhàn)爭制造了眾多的海外殖民地，無償提供各種資源，并且把市場全部放開，接收歐美國家農(nóng)產(chǎn)品、加工品、工業(yè)品。這種原始積累，給這些國家的農(nóng)業(yè)，特別是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)打下了非常好的基礎(chǔ)，這些國家的綜合生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好于我們一兩個世紀。

第二，這些國家對本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼是巨額的。特別是根據(jù)世界通則的基本規(guī)則，比如WTO規(guī)定的“綠箱”政策、“黃箱”政策、“藍箱”政策，美歐國家用得淋漓盡致?！熬G箱”政策沒有限制，只要補在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，多少都可以。“黃箱”政策也是?，F(xiàn)在他們又搞了“藍箱”政策，還要給補貼，還要在國際通則中合法化。除此之外，那些不合理、不合法的補貼是什么呢？就是對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價格形成扭曲作用的補貼，美國每年給農(nóng)業(yè)的補貼總量達900多億美元，歐盟達到700多億歐元。咱們都在關(guān)注國產(chǎn)棉的問題，美國是棉花生產(chǎn)和出口大國，競爭力很強。據(jù)了解，美國的棉農(nóng)只有3萬戶，聯(lián)邦政府給美國棉農(nóng)的扭曲貿(mào)易價格的補貼每年達到30億美元，每個棉農(nóng)每年可以拿到10萬美元，就是還沒有生產(chǎn)，就可以拿到這筆錢。這樣的投資和補貼，讓歐美的農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)了先機。

第三，這些國家對農(nóng)產(chǎn)品出口有補貼。

第四，現(xiàn)在中國政府贊同和推進經(jīng)濟一體化，贊同貿(mào)易自由化的基本原則。在貿(mào)易自由化過程當中，每個國家都可能因為貿(mào)易問題使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受到損害，歐美國家又有一個完備的政策，當他們的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)由于進出口貿(mào)易問題受到損害時，都有產(chǎn)業(yè)損害補償機制，運作得比較好。當出現(xiàn)這種問題以后，可以用貿(mào)易換一些東西。比如犧牲了糖的行業(yè)利益，來換取工業(yè)品的出口，這種損失就可以用產(chǎn)業(yè)損害補償機制來對糖的行業(yè)進行補償。

第五，這些國家很好地運用貿(mào)易壁壘，尤其是技術(shù)壁壘?，F(xiàn)在，我們積極努力參加WTO等組織，實際上這些世界貿(mào)易組織的機制、公約、條約，給一個不太科學的定義，就是世界的“富人俱樂部”。所有這些組織和公約、條約，都是發(fā)達國家在幾十年、上百年前挑頭制定的，所有的規(guī)則都符合他們的利益。但現(xiàn)在經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化，我們要融入，不融入不行，努力爭取參加就得服從這些規(guī)則。我們現(xiàn)在是WTO成員，有了話語權(quán)，就要努力爭取修改不合理的規(guī)則，希望在建立新規(guī)則的時候，能夠合理、公平、公正、透明，但這個過程太難了。我們又處于劣勢。比如，現(xiàn)在我們農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅是15.1%，是全世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅的四分之一；WTO的“黃箱”政策允許發(fā)展中國家可以占用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)10%的補貼，我們國家只能是8.5%。我們向全世界宣稱，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口沒有任何補貼，美國、歐盟什么樣呢？美國的大豆、玉米、小麥、糖料、棉花等的競爭力非常強，美國宣稱，他的關(guān)稅水平比我們低得多。實際上，美國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量本來就過剩，必須通過出口來解決，另外，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很好、補貼很多、價格很低，不怕銷不出去。同時，凡是美國需要進口的，比如水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、蔬菜、水果，都是高關(guān)稅，甚至能超過100%。歐洲的一些國家，瑞士、挪威，其畜產(chǎn)品、奶制品的進口關(guān)稅甚至能設(shè)置到1000%以上。

我們的政策研究部門、行政管理部門還有民眾，都應該了解，所有這些因素加在一起，是我們的農(nóng)產(chǎn)品價格比他們高的原因。