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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:科學(xué)應(yīng)對“拉尼娜”奮力抗災(zāi)奪豐收預(yù)案

http://m.83msc.net/ 2021/2/3 8:38:52 閱讀數(shù):403 

為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神,以全力國家糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給為目標(biāo),強化風(fēng)險意識、責(zé)任意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,落實主動防災(zāi)、科學(xué)抗災(zāi)措施,努力減輕災(zāi)害影響和損失,農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力贏得糧食和農(nóng)業(yè)豐收主動權(quán),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《科學(xué)應(yīng)對“拉尼娜”奮力抗災(zāi)奪豐收預(yù)案》。

科學(xué)應(yīng)對“拉尼娜”奮力抗災(zāi)奪豐收預(yù)案

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年,是“十四五”開局之年,是100周年,做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),全力國家糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給具有特殊重要意義。目前一次中等強度的“拉尼娜”已經(jīng)形成,旱澇極端天氣事件發(fā)生概率增大。

據(jù)預(yù)測,2021年我國氣象年景偏差,旱澇災(zāi)害可能南北連發(fā)重發(fā),自然災(zāi)害風(fēng)險形勢嚴峻復(fù)雜,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重,立足抗災(zāi)奪豐收,加強監(jiān)測預(yù)警、科學(xué)主動應(yīng)對,切實減輕災(zāi)害損失,奮力奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收,為“十四五”開好局提供有力支撐,以優(yōu)異成績迎接100周年。特制定本預(yù)案。

一、預(yù)案背景

目前,赤道中東太平洋已形成一次中等強度“拉尼娜”,致使我國冬季氣溫明顯偏低,預(yù)計影響將持續(xù)到今年春季。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和氣象局會商預(yù)測,2021年我國區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害重于常年,汛期階段性北澇南旱格局較為顯著,將對我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)帶來不利影響。

(一)黃淮海地區(qū)可能發(fā)生“倒春寒”,夏季可能出現(xiàn)洪澇。預(yù)計2021年1月至2月,黃淮海大部降水偏少3~8成,氣溫偏低,部分長勢偏弱、鎮(zhèn)壓措施不到位的冬小麥可能遭受凍害。3月至5月,冬麥區(qū)大部降水偏多,發(fā)生春旱可能性較小,但早春氣溫回暖快,易出現(xiàn)階段性強冷空氣,發(fā)生“倒春寒”幾率大。冬小麥抽穗揚花期可能出現(xiàn)階段性低溫陰雨天氣過程。6月至8月,黃淮海地區(qū)降水偏多,海河、黃河中下游、淮河流域可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

(二)東北地區(qū)中北部春季可能發(fā)生低溫春澇。2020年秋季,東北地區(qū)降水偏多1~4倍,大部地區(qū)濕封凍,目前積雪覆蓋面積和深度較去年同期偏多偏深,其中黑龍江中東部和吉林中部更大積雪深度5~20厘米。預(yù)計今年3月至5月,東北大部降水偏多1~2成,可能出現(xiàn)連陰雨天氣,黑龍江和吉林氣溫偏低0.5~1℃,局地伴有階段性低溫,對適時春播不利。

(三)江南華南局部可能發(fā)生冬春夏三季連旱。2020年12月以來,長江中下游及其以南地區(qū)降水偏少,其中江南中部、華南降水偏少5~9成。預(yù)計今年1月至5月,江南南部、華南中東部降水偏少2~5成,發(fā)生冬春連旱的可能性較大。6月至8月,江南大部、華南北部降水偏少,出現(xiàn)高溫?zé)崂、夏伏旱的可能性較大,局地可能發(fā)生冬春夏三季連旱。西南地區(qū)氣候條件總體利于作物生長發(fā)育。

(四)西北局地可能發(fā)生春旱。預(yù)計1月至2月,西北地區(qū)大部氣溫偏低、降水偏多,對冬小麥越冬總體有利。3月至5月,氣溫接近常年同期或偏高,降水正常略偏少,新疆和甘肅西部可能發(fā)生階段性春旱,對小麥春管和適時春播不利。6月至8月,西北地區(qū)大部氣溫偏高,局地可能出現(xiàn)夏伏旱。

二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)主要技術(shù)措施

牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收、減災(zāi)就是增產(chǎn)”理念,強化風(fēng)險意識、責(zé)任意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,立足抗災(zāi)奪豐收,突出重點地區(qū)、關(guān)鍵農(nóng)時、主要災(zāi)害,防抗救結(jié)合,強化監(jiān)測,分類指導(dǎo),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實重大技術(shù),科學(xué)應(yīng)對“拉尼娜”影響,切實減輕災(zāi)害損失。

(一)防范北方冬麥區(qū)低溫凍害。強化田管促壯苗。旺長麥田要及時開展早春鎮(zhèn)壓蹲苗,實現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。對弱苗及時追肥,合理調(diào)控肥水,促進苗情轉(zhuǎn)化升級,提高抗寒防凍能力。綜合措施防凍害。密切關(guān)注天氣變化,降溫之前及時灌水,改善土壤墑情,調(diào)節(jié)近地面層小氣候,減小地面溫度變化幅度,防御早春凍害。澆過“越冬水”的麥田,抓緊開展劃鋤,促進根系發(fā)育和養(yǎng)分轉(zhuǎn)化,提高地溫和保墑,減輕凍害影響。調(diào)控肥水減損失。對干旱麥田,返青水要提前控量,適當(dāng)補肥,彌補越冬干物質(zhì)損失。對遭受凍害的麥田,及時追施適量氮肥,適時澆水,促進受凍小麥恢復(fù)生長。

(二)防范黃淮海地區(qū)夏季洪澇。提早做好防御。強化雨情、水情、墑情、苗情監(jiān)測,及時發(fā)布預(yù)警信息,提前清溝理墑、防澇降漬,防止發(fā)生大面積內(nèi)澇。提前儲備物資。做好排洪機具檢修,及時調(diào)劑調(diào)運柴油、水泵、種子、化肥等物資,確?购榕艥承枰。積極抗洪自救。加大機具和人力投入,對受淹田塊搶排積水,搶修災(zāi)毀農(nóng)田。及時查苗洗苗扶苗,噴施葉面肥,減輕洪澇影響。對因澇絕收地塊,及時改種補種,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。強化災(zāi)后田管。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況及作物生長發(fā)育進程,及時制定田間管理技術(shù)意見,因時因苗科學(xué)調(diào)控肥水,促進作物正常生長發(fā)育。

(三)防范東北地區(qū)低溫春澇。加快排水降漬。利用春季溫度回升、風(fēng)力較大的有利條件,翻耕晾曬散墑。土壤水分飽和地區(qū)充分利用大機械及早耙耢地,加快融雪和耕地化凍。對化凍后明水多的地塊,采取挖排水溝、積水坑、疏通溝渠和機械強排等措施,搶排積水,除水降漬。及早騰茬整地。加快清理田間秸稈,檢修調(diào)試整地、播種機械,一旦適宜機械進地,立即組織農(nóng)機搶早整地,翻耕晾曬散墑,頂漿滅茬起壟,剎漿后適時播種。實行深松整地,推進科學(xué)整地、標(biāo)準(zhǔn)化整地,做到滅茬、整地、起壟、鎮(zhèn)壓一條龍作業(yè)。適時適墑播種。及早確定適宜熟期品種并做好種子準(zhǔn)備。一旦播期推遲,及時選用適期和偏早熟品種(或播前曬種1~2天),播前催小芽,淺播淺種,確保一播全苗。水稻推行智能催芽、大棚育秧,提早扣棚,提升地溫,秧苗正常生長。提高播種質(zhì)量。加強機具調(diào)度,組織好跨區(qū)機耕機播作業(yè),大力推廣機整地、機插秧、機播種,加快播種進度。支持農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等主體,開展好全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)營、聯(lián)合作業(yè)等服務(wù),帶動小農(nóng)戶高質(zhì)量開展春耕春播。及早開展田管。及時查田,補栽補種、間苗定苗,確保合理密度。搞好鏟趟深松,搶積溫、防草害,加快作物生育進程。加強水稻秧田管理,合理調(diào)控肥水,促進早生快發(fā),增加有效分蘗,搭好豐收豐產(chǎn)架子。

(四)防范江南華南地區(qū)干旱。千方百計廣辟水源。修繕建設(shè)農(nóng)田集雨蓄水設(shè)施,蓄積雨水。攔截地表水,增加池塘、水庫蓄水。維修和開掘灌溉水井,擴大灌溉面積。冬閑田提早蓄水、備耕。確保適時播栽。加強種子種苗調(diào)劑調(diào)運,推廣水稻集中育秧,優(yōu)先育秧用水。有條件的地方,積極組織工廠化育秧,推廣水稻旱育秧、地膜覆蓋、干濕整田、淺水平田等旱作節(jié)水技術(shù),確保作物全部種在適播期。落實抗旱田管措施。有水源的地區(qū)及時澆灌保苗,推廣噴灌、微灌、滴灌、干濕交替等節(jié)水灌溉技術(shù),做到能澆盡澆、能保則保。及時噴施葉面抗旱保水劑,合理追施鉀肥,提高植物抗旱性。對因旱絕收地塊,因地制宜搞好改種補種,減少因旱損失。

(五)防范西北地區(qū)春旱。推進抗旱春管。早春大力推廣耙耱劃鋤鎮(zhèn)壓等措施,去除枯葉,彌合裂縫,消除坷垃,提溫保墑,促進小麥返青生長。有灌溉條件的田塊,灌溉后采取淺中耕,切斷土壤表層毛細管,減少蒸發(fā);無灌溉條件的等雨蓄水,采取中耕、高培土措施,減少土壤蒸發(fā),增加土壤蓄水量。推進抗旱春播。根據(jù)土壤墑情,合理安排種植結(jié)構(gòu),調(diào)劑調(diào)運種子、地膜等抗旱物資,檢修灌溉設(shè)施,提早做好抗旱春播準(zhǔn)備。發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)組織作用,推廣免耕播種、地膜覆蓋、膜下滴灌等抗旱播種技術(shù),搶時造墑播種,播后及時補澆蒙頭水,確保能播盡播,正常出苗。推進抗旱保苗。有灌溉條件的田塊,集中有限水源澆水保苗,推廣噴灌、滴灌、壟灌、隔壟交替灌等節(jié)水灌溉技術(shù);水源不足的地方采取輸水管或水袋灌溉,擴大灌溉面積。適時噴施葉面抗旱保水劑,增加植株穗部水分,增強植物抗旱能力,促進作物正常生長發(fā)育。

三、措施

(一)強化監(jiān)測研判。加強與氣象、應(yīng)急、水利等部門的溝通會商,密切關(guān)注重大天氣變化,獲取災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢,及時掌握雨情、水情、災(zāi)情的發(fā)展動態(tài)。加強跨部門專家會商,在關(guān)鍵農(nóng)時和災(zāi)害多發(fā)期,及時組織專家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響,及早制定完善技術(shù)預(yù)案,提出有針對性的主動避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)技術(shù)措施,及時發(fā)布預(yù)警信息,提前落實防御措施。

(二)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、各行業(yè)專家組、防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組等專家的力量,根據(jù)作物受災(zāi)程度和生長發(fā)育進程,制定科學(xué)抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見。及時組派專家指導(dǎo)組,深入災(zāi)區(qū),調(diào)查了解災(zāi)情,開展巡回技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民落實科學(xué)抗災(zāi)技術(shù)措施。強化示范引導(dǎo),率先落實防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),促進防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)的落實。同時,做好種子、化肥、農(nóng)藥等救災(zāi)物資調(diào)劑調(diào)運,確?篂(zāi)救災(zāi)需要。

(三)加大政策支持。加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)氣候趨勢和災(zāi)情發(fā)展,積極爭取防災(zāi)減災(zāi)政策,細化實化實施方案,支持農(nóng)民落實防災(zāi)增產(chǎn)各項措施。災(zāi)害發(fā)生時,及時調(diào)度受災(zāi)情況,爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,支持農(nóng)民及時開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù),減輕災(zāi)害損失。

(四)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用新媒體、新手段,快速反應(yīng),加強正面引導(dǎo),主動宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型,為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營造良好的輿論氛圍。來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)

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文章來源:農(nóng)資招商

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